Садовый дом-жилье или место отдыха?
В мотивировочной части Постановления Конституционного Суда № 7-П описана в хронологической последовательности история вопроса с садовыми домами.
Тем не менее попробуем построим эту хронологию еще раз, но при этом включив в нее не только законы, но и подзаконные акты, начиная с 1980-х годов. Охватывать более ранний период нет необходимости.
Попутно будем отмечать применяемую законодателем терминологию, поскольку это имеет существенное значение для рассматриваемого вопроса.
26 мая 1988г. был принят Закон СССР № 8998-XI «О кооперации», который назвал садоводческие товарищества частью кооперации. Вопросы о постройках на садовых земельных участках в этом Законе не были затронуты.
24 декабря 1990г. был принят Закон РСФСР № 443-1 «О собственности в РСФСР». В статье 13 в числе объектов права собственности названы жилой дом, садовый дом. Таким образом, отметим, что законодатель применил понятие «садовый дом» как отдельное от понятия «жилой дом», не раскрывая содержания терминов.
Глава 3 ЖК посвящена условиям и порядкуперевода жилых помещений в нежилые и нежилых — в жилые.
Некоторые выводы Конституционного Суда представляются небесспорными.
- собственник садового участка по своему выбору может возвести жилой дом, садовый дом, другие строения, отвечающие соответствующим требования,
- в жилом доме, расположенном на садовом участке, гражданин может зарегистрироваться по месту жительства,
- садовый дом не пригоден для постоянного проживания, регистрация по месту жительства в садовом доме невозможна,
- садовый дом может быть переведен в категорию жилых домов при условии доведения его до соответствия требованиям, предъявляемым к жилому дому.
Далее КС указывает, что с признанием утратившими силу Основ федеральной жилищной политики утратили силу нормативные акты о порядке переоформления жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, в жилые дома. Однако после Основ эти вопросы нашли достаточно подробное правовое регулирование в главе 3 Жилищного кодекса и постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
Вызывает сомнение и указание КС, что признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ).
Именно такая ситуации имеет место с признанием строения жилым. Для такого признания существует подробно прописанный в законодательстве внесудебный порядок, о чем сказано выше. Таким образом, несмотря на постановление КС, суды не только могут, но и обязаны возвращать заявителям их заявления о признании строений пригодными для постоянного проживания.
Как же поступать тем, кто возвел строение, которое считает пригодным для постоянного проживания, желает там иметь регистрацию по месту жительства, но не имеет для этого нужного пакета документа.
Переводим садовый (дачный) дом в жилой – юрист объясняет, как оформить дом на участке | Houzz Россия
Строение – это не дом!
Нужно отличать жилой дом и жилое строение, так как юридически это разные вещи и к ним применяются разные требования. Согласно СНиП 30−02−97, жилое строение — это дом, возводимый на садовом (дачном) земельном участке, без права регистрации проживания в нем. А жилой дом — уже с правом регистрации.
Дома, которые расположены на дачных участках, могут быть зарегистрированы в качестве жилых домов без каких-либо проблем.
Регистрация по месту жительства в дачных домах осуществляется на общих основаниях, необходимо лишь предъявить в орган регистрационного учета — ФМС России заявление, паспорт, документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (свидетельство или выписка о государственной регистрации права на земельный участок и дом). В течение трех дней вас обязаны зарегистрировать.
Регистрация дома в СНТ в 2022 году — пошаговая инструкция, документы
Как зарегистрироваться на садовом участке
Судебная строительная экспертиза обычно исходит из нескольких технических характеристик дома. Так, основания и несущие конструкции не должны иметь разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин. Строение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами.
Кроме того, жилые строения должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды.
Длительность инсоляции в жилом строении должна отвечать санитарным нормам.
Органы управления и юридический статус СНТ
Садовое некоммерческое товарищество находится под управлением председателя СНТ, правления и общего собрания собственников земли. Окончательное решение по всем вопросам объединения принимает общее собрание.
На общем собрании решаются вопросы по благоустройству земель СНТ, выбору поставщиков коммунальных услуг, организации охраны и другим проблемам садового товарищества. Как член СНТ, вы вправе высказать свое мнение и принять участие в решении имеющихся задач.
Решающее слово в СНТ за общим собранием. Фото: stroymanual.com
На общем собрании выбирают председателя и правление, которые становятся исполнительным органом СНТ. При этом председателю отводятся определенные полномочия: право подписи под финансовыми и иными документами товарищества, обязанности по заключению сделок, открытию счетов в банке и т. д.
СНТ обладает статусом юридического лица, поэтому у него есть полномочия в разрешении споров и конфликтных ситуаций, которые могут возникнуть между членами товарищества. При возникновении споров с третьими лицами СНТ вправе защищать интересы своих членов в суде.
Что нужно знать об СНТ при покупке участка
- построить садовый домик или капитальный дом;
- возвести строения хозяйственного назначения;
- заложить сад, развести огород для удовлетворения собственных нужд;
- поменять статус участка с разрешения местных властей.
Плюсы и минусы садового некоммерческого товарищества
Чтобы вы смогли понять, соответствует СНТ вашим потребностям или нет, необходимо рассмотреть преимущества и недостатки владения участком в садовом товариществе.
Преимущества:
- ниже цена, если сравнивать с аналогичными участками со статусом ИЖС;
- ниже налоговая ставка (ИЖС — 1,5%, СНТ — 0,3%);
- для строительства дачи подходит СНТ земля любой площади;
- не нужно согласовывать проект дома с местными властями;
- для ведения хозяйства выделяются плодородные земли.
Недостатки:
- придется регулярно тратить свои средства на благоустройство СНТ и содержание его правления;
- для данной категории участков не предусмотрено наличие коммуникаций, то есть проводить свет, газ, воду и т. д. нужно за свой счет;
- часто участки для СНТ выделяют на удалении от населенных пунктов с их инфраструктурой;
- прописаться в доме, построенном на земле СНТ, можно только, когда строение признают жилым и присвоят ему адрес;
- для сделки купли-продажи земли СНТ практически невозможно получить ипотечный кредит и вычет.
Contents
- 1 Садовый дом-жилье или место отдыха?
- 1.1 Переводим садовый (дачный) дом в жилой – юрист объясняет, как оформить дом на участке | Houzz Россия
- 1.2 Строение – это не дом!
- 1.3 Регистрация дома в СНТ в 2022 году — пошаговая инструкция, документы
- 1.4 Как зарегистрироваться на садовом участке
- 1.5 Органы управления и юридический статус СНТ
- 1.6 Что нужно знать об СНТ при покупке участка
- 1.7 Плюсы и минусы садового некоммерческого товарищества
